Pentagon Sayamaz: Denetimi Yeniden Keşfetme Zamanı


Geçmişte, manşetler Pentagon’un mali denetiminde bir daha başarısız olması asla dikkatimi çekmezdi. Ancak Savunma Bakanlığı’nın danışma kurullarından birinde görev yaptığım sırada bu konuşmanın ortasındayken, Pentagon’un neden sayamadığını anlıyorum. Bu deneyim bana büyük kuruluşlarda yenilik ve hayal gücü ve vizyoner liderliğin – ya da vizyon eksikliğinin – yaratabileceği fark hakkında değerli bir ders verdi. Yılda bir milyar dolara yaklaşan denetim maliyetleri ile Pentagon, denetimin modernleştirilmesinde liderlik etme fırsatı buldu. Bunun yerine, aynısından daha fazlasını seçti.

Savunma Bakanlığının Denetlenmesi

İle yasaSavunma Bakanlığı, Kongre’ye ve halka parasını nereye harcadığına dair bir değerlendirme sağlamak ve operasyonlarında şeffaflık sağlamak zorundadır. Bir mali denetim, Savunma Bakanlığı’nın neye sahip olduğunu, nerede olduğunu ve parasının nereye harcandığını bilip bilmediğini sayar.

Savunma Bakanlığını denetlemek çok büyük bir iştir. Bir kere, ülkenin en büyük işvereni. 1.3 milyon aktif görevde, 800.000 yedek bileşende ve toplamda 770.000 sivil 2,9 milyon insanlar. Denetim, her bir askeri teçhizatın, mülkün, envanterin ve malzemelerin yerini ve durumunu saymalıdır. Ve birçoğu var. Bölümde yarım milyondan fazla varlıklar4.860’tan fazla sahada bulunan binalardan boru hatlarına, yollara ve çitlere, ayrıca 19.700 uçak ve 290’dan fazla savaş gemisine kadar. İle karmaşık denetim, departmanda 326 farklı ve ayrı finansal yönetim sistemi, 4.700 veri ambarı ve 10.000’in üzerinde farklı ve bağlantısız veri yönetim sistemi bulunmaktadır.

Bu, Bölümün geçirdiği beşinci yıl. mali tablo denetimi ve başarısız oldu. 1.600 denetçi gerektiren önemsiz bir çaba değildi – 1.450 kamu muhasebe firmalarından ve 150 Baş Müfettiş Ofisinden. 2019’da denetim, denetim maliyeti olarak 428 milyon dolara (denetçilere 186 milyon dolar ve denetim desteğine 242 milyon dolar) ve denetimin keşfettiği sorunları düzeltmek için 472 milyon dolara mal oldu.

Denetimin Geleceğini Buluşalım

Savunma Bakanlığı’nın 40’tan fazla danışma tahtalar bağımsız bakış açıları ve tavsiyeler sağlayabilen dışarıdan kişiler tarafından görevlendirilir. Bu kurullardan birinde oturdum ve tüzüğümüz, denetim kalitesini iyileştirmek için özel sektör derslerinden yararlanmaktı.

Yılda bir milyar dolara yaklaşan denetime yapılan savunma harcamalarıyla, özel şirketlerin denetim standartlarını yakalamanın on yıl veya daha fazla süreceği açıktı. Ancak hiçbir şirket, hatta tüm sektör denetime bu kadar para harcamıyordu. Ve dikkat çekici bir şekilde, Savunma Bakanlığı her yıl aynı şeyi yapmaya, kademeli olarak daha iyi olmak için daha fazla kaynak harcamaya kararlı görünüyordu. Ufuktan bakmaya çalışırsak, departmanın geçmişi tekrarlamak yerine geleceğin araçlarını ve tekniklerini icat ederek daha hızlı, daha ucuz ve daha etkili bir şekilde denetim yapabileceğini anladım.

Tüzüğümüz, danışma kurulundan geleceği icat etmesini istemedi. Ama kendimi “Ya yapabilseydik?” diye sorarken buldum. Ya denetim ve veri yönetimi araştırması ve yeni nesil finans uygulamaları ve sağlayıcıları oluştururken departmana yeni teknoloji, denetime yeni yaklaşımlar, analitik uygulamaları, denetim araştırması ve standartlar sağlayabilseydik?

Pentagon Bir Zamanlar İş İnovasyonuna Öncülük Etmişti

Danışma kurulu üyelerime, 1959’da, bilgisayar çağının şafağında, Savunma Bakanlığı’nın iş uygulamaları için en büyük bilgisayar kullanıcısı olduğunu hatırlattım. Ancak, ortak bir iş programlama dili yoktu. Dolayısıyla, bir tane beklemek yerine, Savunma Bakanlığı bir tane yaratma çabasına öncülük etti – COBOL programlama dili. 20 yıl sonra aynısını Türkiye için yaptı. ADA programlama dili.

Bu geçmişi göz önünde bulundurarak, tekrar liderlik etmeyi teklif ettim. Ve başlattığımız girişim makine öğrenimi, tahmine dayalı analitik, akıllı örnekleme ve tahminlerden yararlanabilen 5. nesil denetim uygulamalarını oluşturmak. Bu girişim aynı zamanda otomatik veri aktarımı ve entegrasyonunu, dolandırıcılık tespitini ve yeni nesil denetim standartlarını içerecektir.

Pentagon Sayamaz: Denetimi Yeniden Keşfetme Zamanı

Savunma Bakanlığı denetçilere harcadığı 428 milyon doların sadece yüzde 10’unu denetim/veri yönetimi/finans alanındaki Küçük İşletme İnovasyon Araştırma programlarını finanse etmek için ayırabileceği ve beş ila on yeni girişim oluşturabileceği için programın daha fazla fona ihtiyacı bile olmayacaktı. her yıl bu alanda. Eşzamanlı olarak, bir makine öğrenimi yaklaşımının finans, denetim ve veri yönetiminde karşılaşacağı zorluklara uygulandığı şekliyle Makine Öğrenimi üzerine araştırmayı teşvik etmek için akademik araştırmalara fon sağlayabiliriz.

Ayrıca, mevcut devlet denetim standartları kuruluşlarıyla birlikte çalışarak yeni denetim standartları oluşturabiliriz. gibi sivil denetim standart kuruluşlarıyla işbirliği yapabiliriz. Denetim Standartları Kurulu ve Halka Açık Şirket Muhasebe Gözetim Kurulu. Departman birlikte çalışarak yeni nesil makine güdümlü ve yarı otomatik standartları oluşturabilir. Ayrıca, böyle bir plan, bağımsız muhasebe firmalarının yeni bir uygulama oluşturmasına ve girişime ortak olmalarına yardımcı olabilir.

Önümüzdeki birkaç yıl içinde mevcut denetim bütçesinin yüzde 10’unu yatırarak, bu faaliyetler, gelişmiş denetim araştırmaları için akademik merkezlere, her biri 5-10 yeni girişim oluşturmak için “denetimin geleceği” stand-up programlarına fon sağlayacak bir savunma denetim mükemmeliyet merkezi yaratacaktır. yıl, hükümet ve endüstri finans ve denetim standartlarının odak noktası olun ve yetkiler yerine kamu-özel sektör ortaklıkları oluşturun.

Bu faaliyetleri hızlandırmak, departmanın denetim maliyetlerini önemli ölçüde azaltacak, mali yönetim ortamını standartlaştıracak ve bütçesine, denetlenebilirliğine ve şeffaflığına güven sağlayacaktır. Ve bonus olarak, özel sermaye tarafından finanse edilen yeni nesil finans, denetim ve veri yönetimi girişimleri yaratacaktır.

Gidilmeyen Yol

Danışma kurulu üyelerime hayran kalmıştım. Hem kamu hem de özel sektörde finans ve muhasebede üst düzey görevlerde onlarca yıl geçirdiler. Yine de, bu fikri ortaya attığımda, söyleyeceklerimi kibarca dinlediler ve ardından Savunma Bakanlığı’na kademeli iyileştirmeler sağlayarak kendi gündemlerine geçtiler.

O zaman hayal kırıklığına uğramıştım ama düşününce şaşırmadım. Bir danışma kurulu, yalnızca yetkilendirildiği ve görevlendirildiği şey kadar iyidir. Yüzde 10’luk artan bir tavsiye vermesi istenirse, bunu yapacaklardır. Ancak onlardan devrimci tavsiye istenirse dünyayı değiştirebilirler. Ancak bu, farklı bir tüzük, liderlik, insanlar, yenilik ve hayal gücü gerektirir.

Sonunda, dünyanın en büyük muhasebe hizmetleri alıcısı olan Savunma Bakanlığı, yalnızca mali denetimler için değil, aynı zamanda yüz milyarlarca dolar için yeni nesil denetim araçları ve hizmetleri yaratmada liderlik etme şansını göz ardı etti. satın alma sözleşmelerinin Savunma Sözleşmesi Denetim Ajansı denetimler. Şimdiye kadar departman, satıcılar veya yükleniciler tarafından yapılan dolandırıcılığı ortaya çıkaran ve risk altındaki programları öngören, makine öğrenimi algoritmaları tarafından yönetilen denetim araçlarına sahip olabilirdi.

Yalnızca istediğinizi alırsanız, hayal gücü olan insanları işe almamışsınız demektir. Amerika’nın savunma liderleri, dönüştürücü, aykırı ve yıkıcı tavsiyeler istemeli ve harekete geçmeli ve buna göre hareket edecek iradeye ve organizasyona sahip olduklarından emin olmalıdır. Kademeli iyileştirmeler için tavsiye istemeyi bırakmanın ve bunun yerine danışmanlık firmalarına Savunma Bakanlığı ve vergi mükelleflerine en iyi nasıl hizmet edeceklerini sormanın zamanı geldi. Savunma liderlerinin, bir denetim için yılda bir milyar dolar harcamanın, departmanın önemli ölçüde daha verimli veya daha iyi yönetilmesine neden olup olmadığını veya daha iyi bir yol olup olmadığını düşünmeleri gerekir.

Steve Blank, Stanford’da yardımcı profesör ve Stanford’s’ta kurucu üyedir. Ulusal Güvenlik İnovasyonu için Gordian Knot Merkezi. Steve, inovasyon yöntemleri, süreçleri, politikaları ve doktrini konusunda ulusal güvenlik kurumuna danışmanlık yapar. Steve’in Stanford’daki son dersi, Teknoloji, İnovasyon ve Büyük Güç Rekabetiteknolojinin ulusal gücün tüm unsurlarını nasıl şekillendireceğine dair önemli bilgiler sağlıyor.

Resim: savunma Bakanlığı




Kaynak : https://warontherocks.com/2022/11/the-pentagon-cant-count-its-time-to-reinvent-the-audit/

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir