Fransız Güvenilirliğini Macron’dan Nasıl Kurtarırsınız?

Kağıt üzerinde Fransa, Avrupa dış politikasında güvenilir bir lider olmak için ihtiyaç duyduğu her şeye sahip. BM Güvenlik Konseyi’nin daimi üyesi ve nükleer bir güce sahip, Avrupa Birliği’nin en yetenekli ordusuna ve mükemmel bir diplomatik ağa sahip. Ayrıca Paris, Avrupa güvenliği ve savunması için sıklıkla somut ve değerli girişimler sunar. Ancak Fransa’nın tüm bunları baltalayan bir sorunu daha var: Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un iletişim tarzı.

Pekin’e yaptığı son ziyaretten sonra, Macron yine yaptı. bir röportaj Fransız gazetesi ile Yankılar, Tayvan ve Çin bağlamında stratejik özerklik üzerine yorumlar yaptı. Tayvan çevresindeki duruma ilişkin analizi – Çin’in Tayvan ile “birlik” anlatısını tekrarlaması ve “Amerikan ritmi ve Çin’in aşırı tepkisi” hakkında konuşması – ateşledi. Sert eleştiri analitik yanlışlığı nedeniyle uzmanlardan. Ancak yorumları, Avrupalı ​​müttefikler ve ABD arasındaki genel fikir birliğinin yanı sıra Fransız hükümetinin bölgeye yaklaşımından da farklıydı. Macron birkaç gün sonra formülasyonlarını düzeltip resmi Fransız çizgisini net bir şekilde onaylasa bile, acı bir tat kalır. Ziyaretten önce Fransa’nın Çin politikası ana eleştiri konusu olmasa da, şimdi diğer AB üyeleri Fransa’yı giderek daha fazla görmek Pekin’e ortak bir yaklaşım geliştirme çabalarını baltalıyor.

Macron’un Avrupa’nın stratejik özerkliğiyle ilgili yorumlarının özü – özellikle Avrupalıların kendi stratejilerini Avrupa çıkarlarına dayalı olarak tanımlama ihtiyacı – şok edici değildi. Avrupa, ABD-Çin rekabetinin kurbanı olmak istemiyorsa, gerçekten de kendi belirgin Avrupa çıkarlarına dayalı kendi stratejisini bulması ve kendisini bu stratejiyi sürdürecek araçlarla donatması gerekecek. Yine de, üslup ve zamanlamanın Fransa’nın müttefiklerini yabancılaştırması garantiydi. ABD’nin Ukrayna’ya verdiği kapsamlı askeri destekle Avrupa güvenliğine olan bağlılığını yeniden teyit ettiği bir anda, Macron’un stratejik özerklik çağrıları özellikle Doğu Avrupalı ​​ortakları alarma geçirdi.

Macron güçleri Avrupalılar stratejik özerklik konusunda gerekli tartışmaları yapacak. Ancak bunu yapma yöntemi, Fransız güvenilirliğine önemli ölçüde zarar veriyor ve Fransa’nın, Fransız dış politikasını desteklemek için Avrupa Birliği’ni gasp ettiği izlenimini doğruluyor. Paris, yalnızca başkanlık konuşmalarında ve röportajlarında Avrupa güvenliğine yönelik iddialı ve teorik kavramlar sunmak yerine, Avrupa Siyasi Topluluğu veya Ukrayna’daki savaş suçları için özel bir mahkeme gibi somut girişimler yoluyla Avrupa politikasını ilerletmedeki başarısını göstermelidir. Avrupa ve Washington’daki stratejik tartışmalara daha aktif diplomatik katılımla birleştiğinde bu, Macron’un can attığı ve Fransa’nın hak ettiği liderlik rolünü sağlamlaştırmaya yardımcı olabilir.

Fransa’nın Dış Politikasının Birçok Algılanan Yanlış Temsili

Macron’un son yorumları, Fransa’nın Avrupa güvenlik ve savunmasında lider olarak yerini doğrulamak için mücadele ettiği bir zamanda geldi. Doğu Avrupa’nın Rusya hakkındaki uyarılarını hafife alan tek üye ülke Fransa değildi. Almanya’nın kalıcı bağlantılar örneğin Rusya ile, Berlin’i Doğu Avrupalı ​​ortaklar karşısında benzer şekilde zor bir duruma soktu. Yine de, her iki ülkenin Avrupa savunmasındaki rolü açısından çok önemli bir fark vardı. Almanya uzun zamandır stratejik bir askeri itidal kültürüyle tanınırken, Macron askeri açıdan daha egemen bir Avrupa fikrini savunuyordu. Bu anlatıma dayanarak, Fransa bu dönüm noktasında Avrupa güvenlik ve savunmasında lider olarak doğal rolünü üstlenebilirdi. Ama olmadı. Sonuç olarak, 2022’de baktı bazı yorumcular Fransa’nın Avrupa güvenliği hakkında konuştuğu ama yürüyüşe çıkmadığı gibi.

Macron’un Tayvan yorumları, bu izlenimin Fransa’nın stratejik düşüncesine yönelik daha geniş bir yanlış anlama tarafından nasıl beslendiğini göstermeye yardımcı oluyor.

Özellikle Fransa’nın ortakları için kafa karıştırıcı Paris’in kendisini “bir” olarak anlamasıdır.denge gücü”veya dengenin gücü. Fransa için bu yaklaşım, ülkenin açık müttefikleri olduğunu, ancak Fransa’nın müttefiklerinin düşmanlarının otomatik olarak Fransa’nın düşmanı haline gelmediğini ima ediyor. Fransa güvenilir bir ortaktır, ancak ikili ilişkileri öncelikle kendi çıkarları doğrultusunda yürütme seçeneğini saklı tutar. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, birçok ortak için bu kavram sorunludur. Aksine Fransız ısrarına rağmen, kavram bazen eşitlik olarak yorumlanır ABD ile Çin arasında ve dolayısıyla Fransa’nın ittifaklarına olan bağlılığına ilişkin soru işaretlerine yol açıyor.

Söylemeye gerek yok ki, Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı bağlamında bu kavramın kullanılması hoş karşılanmadı. Paris’te Macron ile Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin arasında işgalin başlamasının ardından devam eden diyalog, ortalığı ayağa kaldırmanın bir yolu olarak görüldü. denge gücü Moskova ile bir iletişim kanalı sağlayarak uygulamaya koymak. Doğu Avrupa’da, aksine, bu söylem büyük eleştirilere yol açtı ve Fransa’nın Moskova’nın saldırganlığını küçümsediği suçlamaları. Macron gerçekten de Putin’i durdurmuş olsaydı işler farklı olabilirdi. Ama yapmadı. Şimdi, bu yaklaşım Çin ile ilişkiler söz konusu olduğunda kaşları kaldırmaya devam ediyor. Macron var müttefiklerini hatırlattı Fransa’nın desteklediği statüko Tayvan ve Hint-Pasifik’te seyrüsefer özgürlüğü ile ilgili. Ancak hükümet hakkında konuşmaya devam ettiği sürece denge gücüşüpheci kalacaklar.

Bunun ötesinde bir sorun daha var. Fransa’nın Avrupa stratejik özerkliği gündemi, Doğu Avrupa’daki ülkeler tarafından asla gerçek bir Avrupa gündemi olarak kabul edilmedi. Fransız hükümeti, stratejik özerkliğin Avrupalıları yapmayı amaçladığını vurguladı. harekete geçme kapasitelerini artırmak uluslararası ilişkilerde, mümkün olduğunda ortaklarla ve gerektiğinde tek başına. Ancak “özerklik” terimi şüphe uyandırdı Fransa’nın ABD ile çalışma isteği ve NATO içinde güvenlik ve savunma işbirliği konusunda çalışma isteği hakkında. Macron’un NATO’nun “beyin ölümü” idi anlamına yorumlanır asıl amacı yeni fikirlerin ve ortak düşüncenin eksikliği hakkında olsa da, NATO’nun çoktan ölmüş olduğunu. Bu bağlamda, Fransa’nın kendi gündemini zorlamak için AB yapılarını gasp ettiğinden zaten endişe duyan ülkeler, tüm stratejik özerklik kavramını daha olumsuz bir ışık altında görmeye başladılar. Şimdi, ABD’nin güvenlik korumasına güvenmeye devam eden Doğu Avrupa ülkeleri, Fransa’nın kendi kıta vizyonunu kendilerine empoze etmeye çalışmasından endişe ediyorlar.

İşleri daha da kötüleştiren, Paris’teki diplomatların da Macron’un bozucu rolü oynama yaklaşımından bıkmış olmaları. hakkında yüksek sesle spekülasyon yaptığında,Rusya’ya güvenlik garantisi” ya da “Rusya küçük düşürülmemeli”Dışişleri bakanlığı yetkilileri için baş ağrısına neden olarak hasar kontrolü yaparak ayrıldı. Fransız dış ve güvenlik politikasını takip eden bizler, bir kez daha Macron-açıklayıcıları oluyoruz. Hepimiz başkanın gerçekte ne demek istediğini açıklamaya çalışırken bile, onun sözleri kamuoyundaki tartışmayı şekillendirmeye devam ediyor. Sonuç olarak, Fransa’nın kaybettiği güvenilirliğini geri kazanmak istiyorsa şimdi önemli ölçüde çalışması gerekecek.

Fransız Güvenilirliğini “Girişim Gücü”

Macron’un yanlış iletişimleri, algılar ile gerçek Fransız dış politikası arasındaki uçurumu artırdı. Uluslararası ilişkilerin birçok alanında, Fransa gerçekten de yürüyor. Açısından Ukrayna için tam yardım, Fransa ilk on ülke arasında yer alıyor. Macron’un 2023 Münih Güvenlik Konferansı’ndaki konuşma, açıkça “Rusya bu savaşı kazanmamalı” dediği yerde, yeni ve net bir anlatıyı zorlamada açıktı. Ayrıca Fransa, Hint-Pasifik’teki lider AB devletidir. düzenli olarak askeri varlıkları konuşlandırdığı yer. Nitekim tam da Macron’un Tayvan ile ilgili açıklamalarının kaşlarını kaldırdığı anda, bir Fransız savaş gemisi devriyede Tayvan Boğazı’nda.

Bu somut önlemlerin daha görünür hale getirilmesi, Fransa’nın güvenilirliğini artırmanın ilk adımı olmalıdır. Fransa’nın Avrupa savunmasındaki rolünü yeniden kavramsallaştırmak için daha çok şey yapılabilir. Avrupa Barış Aracı veya Avrupa Savunma Fonu gibi Fransız girişimleri, son yıllarda geçerliliklerini kanıtladılar. kavramına bağlı kalmak yerine denge gücüTeoride göze çarpan ancak pratikte yardımcı olmayan Fransa, girişimlerinin gücüne odaklanmalıdır.

Bazı örnekler düşünün. bu Avrupa Siyasi TopluluğuMacron’un bir buluşu olan , güvenlik, enerji ve ekonomik konuları ele almak için Avrupa ülkelerini Avrupa Birliği veya NATO çerçevesi dışında bir araya getirdi. Fransa, Ukrayna’da işlenen savaş suçlarını ele almak için özel bir mahkeme kurulmasına yönelik baskılarda da lider konumda. Paris, Avrupa’nın ötesinde, Avrupa Birliği’nin 2021’de Hint-Pasifik ile ilgili yönergelerinin oluşturulmasında ve Hint-Pasifik’te İşbirliği Konulu AB Bakanlıklar Arası Forumu. Gerçekten de Fransa, son AB dönem başkanlığını, Avrupa egemenliğini anlamlı bir şekilde geliştirmeye yönelik bir dizi girişim etrafında fikir birliği oluşturmak için kullandı. Özellikle, Nisan 2022 Versay Deklarasyonu Avrupa Birliği’nin emellerini resmileştirdi ortaklaşa savunma kapasitelerini desteklemek için.

Ancak, Macron’un dünya görüşüne ilişkin yanlış algılamalar devam ederse en iyi inisiyatifler yardımcı olmayacaktır. Bu, Fransız diplomatların, parlamenterlerin ve dış politika uzmanlarının hayal kırıklıklarını bir kenara bırakıp daha fazlasını yapmak zorunda kalacakları anlamına geliyor. Fransız temsilcilerin uluslararası konferanslarda veya düşünce kuruluşu etkinliklerinde Alman veya İngiliz meslektaşlarına göre daha az aktif olması, Fransa’nın stratejik yaklaşımlarını ve pozisyonlarını açıklamasını zorlaştırıyor. Bu yıl Münih Güvenlik Konferansı’ndaki güçlü Fransız varlığı ve Hint-Pasifik’te artan görünürlük umut verici, ancak pekiştirilmesi gerekiyor. Fransız temsilciler, Birleşik Krallık ve Almanya’nın politika topluluğuyla daha fazla kurumsal bağlantı oluşturduğu Washington’da da çok daha fazlasını yapabilir. Ve Macron, bir yıkıcı olmak için bu kadar çabalamasaydı, Fransa’nın gerçek bir lider olabileceğini fark etse iyi ederdi.

Gesine Weber, Amerika Birleşik Devletleri Alman Marshall Fonu’nun Jeostrateji Merkezi üyesidir ve doktora derecesine sahiptir. King’s College London Savunma Çalışmaları Bölümü’nde aday. Paris’te yaşıyor ve Avrupa güvenlik ve savunması, E3 (Fransa, Almanya ve Birleşik Krallık) ve Avrupa Birliği’nin jeopolitikteki rolüne odaklanıyor..

Resim: Kremlin